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日期 | 2025年09月12日
歐盟委員會(European Commission)已啟動「循環經濟法」，目標在於推動永續的生產模式、發展循環經濟等商業模式，並加速各產業(包括紡織業)的減碳。該立法促進「循環產品」、二次原料及廢紡織品在歐盟市場的流通，提升高品質再生材料的供應並刺激市場需求。
委員會指出，歐盟邁向循環經濟的進展緩慢，過去15年循環率幾乎停滯(2010年為10.7%，2023年僅提升至11.8%)。目前二次原料(註)的供需在數量與品質皆存在不足或失衡，其價格往往高於原生材料，品質卻偏低，缺乏經濟誘因、立法支持及嚴格的驗證與監管機制，因此難與原生材料競爭。此外，二次原料與廢棄物的單一市場依舊分散，阻礙規模化與循環利用的推進。
根據提案，該法案協助建立充足的二次原料供應與需求，並打造真正的廢棄物與二次原料單一市場。未來將評估立法與非立法措施，簡化流程、減少行政負擔，並涵蓋以下改革方向：
- 修訂廢棄物終止標準
- 簡化、數位化並擴展生產者延伸責任制度
- 制定具強制性及可落實的公共標準，以推動循環產品、服務與工程的市場需求
此法案強調，循環經濟實務可降低歐盟製造業的營運成本，因材料支出通常是勞動力或能源成本的兩倍以上。此外，循環模式對達成2050年氣候平衡至關重要，預計可減少20%至25%的碳排量，尤其在土地利用、能源與工業部門減少溫室氣體排放，並降低工業碳排需求。
註解：
「二次原料」(secondary raw materials)指由回收、再利用或再製程序取得的原料，也稱為再生原料或回收原料。並非直接從自然資源開採取得，而是透過對廢棄物或已使用過的產品進行回收處理(例如廢金屬、回收塑膠、再生紡織纖維)而得，常用於取代部分或全部的原生原料，以減少資源消耗與環境負擔。
 
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